李克强主持召开国务院常务会议

部署加快建设社会名誉系统 修建诚实守信的经济社会环境

讨论通过《中华人民共和国安全生产法修正案（草案）》

新华社北京1月15日电 国务院总理李克强1月15日主持召开国务院常务会议，部署加快建设社会名誉系统、修建诚实守信的经济社会环境，讨论通过《中华人民共和国安全生产法修正案（草案）》。

会议认为，名誉是市场经济的“基石”。加快建设社会名誉系统，是完美社会主义市场经济体系体例的基础性工程，既有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用、规范市场秩序、降低交易成本、加强经济社会运动的可预期性和服从，也是推动当局职能变化、简政放权、更好做到“放”“管”结合的需要条件。克制不诚信举动，对鼓励创业就业、刺激消耗、保障和改善民生、促进社会文明提高，也极其紧张、势在必行。但目前名誉缺失仍是我国发展中凸起的“软肋”。制假售假、商业欺诈、逃债骗贷、学术不端等习以为常，广大企业和公众深受其害。必须采取有力措施，切实改善社会名誉状态。

会议原则通过《社会名誉系统建设规划纲要（2014－2020年）》，并要求：一是周全推进包括政务诚信、商务诚信、社会诚信等在内的社会名誉系统建设。当局要以身作则，带头推进政务公开，依法公开在行政管理中掌握的名誉信息，进步决策透明度，以政务诚信示范引领全社会诚信建设。二是增强基础建设。制订全国同一的名誉信息采集和分类管理标准，推动地方、行业名誉信息体系建设及互联互通，渐渐消弭“信息孤岛”，构建信息共享机制，在珍爱涉及公共安全、商业隐秘、小我隐私等名誉信息的基础上，依法使各类社会主体的名誉状态透明、可核查，让失信举动无处藏身。三是用好社会力量。企业要把诚信经营作为安身立命之本，切实做到重合同、守名誉。发挥行业组织自律和市场机制作用，培育和规范名誉服务市场，形成全社会共同参与、推进名誉系统建设的合力。四是加快推动立法。把健全相干法律法规和标准系统作为紧张基础性工作，列入立法规划尽快推进实施，使名誉系统建设有法可依。

会议强调，建设社会名誉系统是长期、艰巨的体系工程，要用改革创新的办法积极推进。要把社会各领域都纳入名誉系统，食品药品安全、社会保障、金融等重点领域更要加快建设。要完美奖惩制度，全方位进步失信成本，让守信者处处受益、失信者寸步难行，使失信受惩的教训成为一生的“警钟”。增强诚信文化建设，让诚实守信成为全社会共同的价值寻求和举动准则，通过持续努力，打造优秀名誉环境。

会议通过《中华人民共和国安全生产法修正案（草案）》。草案更加凸起事故隐患排查治理和事前预防，重点强化了三方面的要求：一是强化落实企业主体责任，对庞大安全隐患加大处罚力度；二是强化当局监管，完美监管措施，扩大监管范围，严正查处监管人员失职渎职、不作为等举动；三是强化安全生产责任追究，加重对违法违规举动分外是责任人的处罚，让肇事者、责任人支出更大的代价。会议指出，安全生产事关人民生命安全和经济社会发展大局。要认真吸取用生命和鲜血换来的教训，加大执法力度，用更严酷的法制筑牢安全生产防线，果断遏制安全生产事故易发多发状态，尤其是提防重特大事故发生。会议决定，草案经进一步修改后提请全国人大常委会审议。