国家发展改革委关于贯彻落实社会名誉系统 建设规划纲要 增强当前社会名誉 系统建设的关照
作者：佚名 来源：不详 发布时间：2020年09月15日点击数()
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委： 2014年6月14日，国务院发布《社会名誉系统建设规划纲要（2014—2020年）》（国发〔2014〕21号）（以下简称《规划纲要》），明确了我国社会名誉系统建设的引导思想、基本原则、重要目标、重点义务和保障措施，对当前和往后一段时期加快建设社会名誉系统、修建诚实守信的经济社会环境，具有紧张的引导意义。为贯彻落实好《规划纲要》，进一步做好当前社会名誉系统建设相干工作，现将有关要求关照如下： 一、加快制订名誉建设规划 各地区要按照《规划纲要》的总体要求，结合本地区现实情况，加快制订社会名誉系统建设规划或《规划纲要》实施意见，力争在年底前出台。已经出台社会名誉系统建设“十二五”规划的地区，要增强对规划实施情况的跟踪分析，适时开展中期评估，并结合《规划纲要》有关精神，动手编制“十三五”规划。今年年底前，各地区要将进展情况报送社会名誉系统建设部际联席会议办公室（以下简称联席会议办公室）。 二、加快建立健全政务名誉记录 各地区要高度正视政务名誉记录建设，尽快出台增强政务名誉记录建设的意见或办法，各省级行业主管部门负责制订详细实施方案。各地区至少选择10个重点行业和领域建立名誉记录，并纳入地方名誉信息共享交换平台。在此基础上，编制形成全省（区、市、兵团）政务名誉信息目录，明年年底前将建立名誉记录的范围扩展至所有行业和领域。今年年底前，各地区要出台政务名誉记录建设的意见、办法，并报送联席会议办公室。 三、加快建设地方名誉信息共享交换平台 名誉信息共享交换平台是归集、整合分散于各司法机关、行政机关和其他具有公共管理职能的部门掌握的名誉信息的基础性设施。各地区要高度正视地方名誉信息共享交换平台建设，加快制订省级名誉信息共享交换平台建设计划。尚未建立名誉信息共享交换平台的地区要加快制订建设方案，力争今年年底前启动项目建设；已经建立名誉信息共享交换平台的地区，要赓续完美体系功能，提拔数据质量，深化、拓展信息应用。 四、加大当局信息公开力度 各地区要按照《当局信息公开条例》、《企业信息公示暂行条例》和《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》（国发〔2014〕20号）的有关要求，按照公正、公平、便民的原则，依法公开当局信息，方便社会查询和应用。各地区建立的名誉信息共享交换平台要开通互联网查询服务，在确保信息安全和珍爱国家隐秘、企业隐秘、小我隐私的前提下，凡是可公开的信息都要向社会公开，切实加大信息公开力度。 五、加快完美名誉联合奖惩措施 名誉联合奖惩机制是社会名誉系统运行的核心计心情制，也是从根本上解决社会诚信缺失凸起题目的有用手段。各地区要积极探索，勇敢创新，年底前以省级人民当局名义出台守信激励和失信惩戒相干办法，明年争夺上升为地方性法规。有关省级行业主管部门要联合制订名誉奖惩措施，分外是在食品药品安全、环境珍爱、税收征缴、安全生产、法院案件实行等社会关注度高、人民群众反映强烈的重点领域出台联合惩戒措施。 六、深化名誉记录和名誉报告应用 在行政管理事项中广泛使用名誉记录和名誉报告，是进步当局管理科学化、规范化水平的有用行动，各地区要高度正视这项工作，将其作为当局增强事中事后监管，推进简政放权、变化当局职能的紧张手段。要按照国家发展改革委、人民银行、中间编办联合印发的《关于在行政管理事项中使用名誉记录和名誉报告的若干意见》（发改财金〔2013〕920号）有关要求，尽快研究制订在行政管理中使用名誉记录和名誉报告的实施意见，有关省级行业主管部门要出台详细实施方案。加快建立在招标投标领域、当局采购、公共资源交易、当局资金补助等重点领域使用第三方名誉服务机构出具的名誉报告相干制度，今年年底前，至少在1个领域开始使用名誉报告。 七、推进重点领域和重点行业试点示范 各地区要按照《规划纲要》有关要求，结合自身现实，广泛开展各类综合性、行业性名誉建设试点示范工作。各地区要选择1个市和1个县（区）开展以健全守信激励和失信惩戒机制、推动名誉信息应用、培育发展名誉服务市场为重点的综合名誉建设试点；选择2—3个省级行业主管部门开展以完美行业名誉记录、健全名誉奖惩联动机制、探索建立市场退出和行业禁入制度为重点的行业名誉建设试点。今年10月尾前，各地区要确定试点单位和试点方案，并报联席会议办公室，年底前启动试点工作。 八、完美名誉法规制度 完美的名誉法规制度和标准系统是社会名誉系统有用运行的紧张基础，也是社会名誉系统建设的紧张保障。各地区要认真梳理，研究提出与名誉法规制度建设相干的三个清单。一是已经出台的法规、规章和规范性文件，二是计划要出台的法规、规章和规范性文件，三是对现行法律、法规、规章和规范性文件进行修订的意见建议。今年10月尾前，请各地区将上述三个清单报送联席会议办公室。 九、增强工作保障系统建设 社会名誉系统建设是一项复杂的体系工程，义务重、难度大，健全的工作系统是有用推进各项工作的基本前提。各地区要把贯彻落实《规划纲要》纳入紧张议事日程，进一步理顺工作关系，增强工作力量建设，确保机构到位、人员到位、责任到位、保障到位。今年10月尾前，请将本地区社会名誉系统建设向导小组或联席会议牵头单位相干机构设置、工作职责、人员配置及省级财政资金支撑情况报送联席会议办公室。 十、开展诚信宣传教育运动 开展多种情势的诚信宣传教育运动是培育社会成员名誉观念，进步社会诚信水平的紧张途径。今年10月尾前，请各地区在主流媒体上发表一篇文章，宣传解读社会名誉系统建设。年底前，请各地区和各部门组织开展一次诚信宣传教育和名誉知识普及运动。 各地区要按照《规划纲要》有关要求，增强当前社会名誉系统建设各项工作，按照时间节点，如期完成各项工作义务，并将相干情况及时报送联席会议办公室。我们将适时委托第三方机构对贯彻落实情况开展评估，并进行考核。
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